QUE SON LOS AYUNTAMINETOS, MUNICIPIOS, ETIMOLOGIA Y DEFINICION.

QUE  SON LOS AYUNTAMINETOS, MUNICIPIOS,  ETIMOLOGIA Y DEFINICION.

Dentro de lo que hemos denominados puntos culturales.

La palabra Ayuntamiento proviene del verbo arcaico ayuntares, copular. En el diccionario de Derecho Usual, el ayuntamiento se tiene que analizar desde tres puntos de vista diferentes:

 A) — Como Junta o Reunión de Personas: es la corporación constituida por alcaldes  y los concejales de un municipio para la administrar y presentar los  intereses de este.

 B) --- Como Casa Consistorial: es el lugar donde se celebran las juntas municipales y funcionan las oficinas de igual índoles.

C) --- Como Acceso o Cópula  Carnal: en este  sentido se ha dicho ayuntanza y esta  vez junto a la de Ayuntamiento proviene del verbo arcaico ayuntarse (copularse); es la unión sexual producida entre un macho y una hembra. Los Ayuntamientos   están  ligados a los municipios, ya que estos últimos son los  que le dan  nacimiento.

En cuanto a su etimología se refiere, la palabra municipio proviene del latín   MUNICIPIUM, que a su vez se formó de MANUA y CAPERE; cuyo significado es coger o tomar con las manos. Para Guillermo Cabanella, el municipio se puede definir como la “asociación  legal  de todas las personas que residen en un  territorio municipal, estado integrado por un conjunto de familias que viven alrededor de un centro común, uno de los círculos interiores que forman el Estado”.

*Su nacimiento. Este nace en la ciudad de  Tusculum, Roma en el año 387 A.de C., como necesidad  de la Roma Imperial frente a los tantos pueblos que ella había conquistado y  con el propósito de presentar una sabia salida política en el sentido de concederles alguna autonomía.

A estos pueblos conquistados se le daba el derecho de elegir a sus autoridades administrativa, llamados Magistrados. Como era obligación que los habitantes pagaran ciertos tributos (llamado munere), surge el término MUNICIPIUM, el cual se  adopta y difunde  por gran parte de Europa. (Es bueno señalar que la palabra MUNICIPIUM se formó de las palabras MANUA y CAPERE, cuyo significado es coger o tomar con las manos (Pedro J. Santiago. Obra. Breve Historia del Municipio Dominicano, editado por la Liga Municipal Dominicana, 1988. Pág. 17).

En el esquema del municipio romano se tenía como asunto primario la modalidad de cobro de impuestos, que respondía  a una  convergencia de intereses entre lo general y lo local, es decir, una especie de coordinación  de gobierno;  que  el ejercicio  del poder público por parte de la comunicad se limita a un sitio determinado, y en  relación  con sus problemas administrativos, pero como ente político el Municipio se supedita a una organización  superior que ere el Estado.

El gobierno del Municipio estaba constituido por funcionarios llamados Decenviros. Los Ediles  y el Defensor de la ciudad, pero principalmente los primeros eran los que ejercían la máxima autoridad administrativa y judicial. El edil era el funcionario encargado de supervisar los servicios públicos. El Municipio tuvo en sus principios muy amplias atribuciones puesto que  incluían funciones ejecutivas,  legislativas y judiciales los cuales se agrupaban en un órgano que se llamó Ayuntamiento y que encabezaba una autoridad llamada Alcalde, que se conocía como  de primer y segundo voto de elección para fines de sucesión.

En base  a estos  datos aportados podemos asegurar que  el cabildo trasplantado a otros países tiene su fundamento en el  antiguo Municipio Romano,  con algunas modificaciones para finales de adaptación  a la idiosincrasia del medio. Así se tiene por ejemplo, el  Municipio Visigodo, que al contrario del romano, era de carácter fundamentalmente rural, constituyendo más viene una asamblea de vecinos.

El nacimiento del Municipio Español, por lo general se entiende que este se implanta en España en tiempo de los romanos, en  la época del imperio; los municipios ostentaban diferentes grados, pero  todos tenían, en mayor o menor grado, el papel de simples administradores de bienes. España en esa  época se limitó a aceptar las leyes del  Imperio y así no fueron los municipios más que administraciones.

Las invasiones de los árabes a la Península Ibérica arrasan con las instituciones Municipales llevadas por los romanos, las cuales surgieron de nuevo bajo la dominación musulmana, con nuevos aportes del invasor.

Según Nicolás Almanzar, en su obra (Educación y Cívica, 7ma. Ed. 1984, Pág. 25), señala “En la lucha del pueblo español desde el siglo VIII por expulsar a los moros (lo dominaron por  casi ocho siglos), surge la necesidad  de la unidad española. Esta unidad, después  de grandes luchas, favoreció el  resurgimiento de la institución Municipal. Cada ciudad que reconquistaban  los españoles era organizada con cierta autonomía y con un gobierno local, con el propósito de atraerse a la  población  necesaria para fundar ciudades y organizar su ejército). Hay  que hacer notar que cuando se produjo la unidad española en el siglo XV, los Municipios pasaron  al poder real, estos fueron sus instrumentos, y su autonomía fue limitada a ciertos aspectos administrativos y que el pueblo español luchaba para sacar de su país a los moros invasores.