Diccionario y glosario en ordenación del territorio

Vocabulario de uso frecuente en ordenación del territorio

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A (7 términos) 

ABASTECIMIENTO DE AGUA

La suma de actividades e infraestructuras urbanas que garantizan el suministro de agua necesaria a una población.

ACCESIBILIDAD

Posibilidad de conectar un lugar con otros. Se suele referir a un núcleo de población respecto a sus enlaces con otros espacios de la periferia, o a una parte de aquella, para explicar el grado de cercanía que tiene con respecto a otras. Es uno de los factores esenciales para la ubicación de actividades económicas. Depende de una serie de factores como son la situación física de los individuos, el tiempo de recorrido de un itinerario, la distancia que hay que salvar, la estructura viaria, las condiciones del tráfico rodado, la adecuada asignación de flota de vehículos colectivos, las características climáticas y los obstáculos existentes en el relieve. El mayor o menor grado de accesibilidad puede medirse cuantitativamente y expresarse mediante estadísticas, potenciales, etc.

ACCESOS URBANOS

Puntos de conexión entre el viario urbano y las redes viarias intraurbanas.

ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS

Actuaciones, establecimientos o instalaciones que por sus efectos especialmente negativos, requieren la intervención y control específico de la administración pública. Actividades molestas son aquellas que incomodan por los ruidos o vibraciones que producen, o por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en suspensión, o sustancias que eliminen. Las insalubres son aquellas que dan lugar a desprendimiento o evacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana. Y, por último, se definen como peligrosas las actividades consistentes en fabricar, manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustibles, radiaciones u otros de análoga importancia para las personas o bienes.

AGUAS INTERIORES

Espacio marítimo existente entre la tierra firme las líneas de base establecidas a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Su trazado se regula a partir del Convenio de Ginebra (1958).

AGUAS TERRITORIALES

Espacios marinos que, a raíz de la nueva territorialización del mar por reciente desarrollo del derecho marítimo internacional, pasan al control directo y exclusivo del estado ribereño, siendo incorporados como parte integrante de su territorio.

ARTICULACIÓN TERRITORIAL

óptima relación entre los elementos estructurantes y partes diferenciadas que forman un territorio. La aplicación del término articulación al territorio hace referencia preferentemente a las comunicaciones y los transportes de diverso tipo; pero con frecuencia se usa esta expresión con un significado más amplio y abierto, de similares resonancias sociales o políticas que cohesión territorial, o incluso casi ideológicas, como quizás sugiere en mayor medida la locución vertebración territorial.

C (13 términos)

CALIDAD AMBIENTAL

Valoración que se atribuye a los distintos elementos del medio y a su reunión en el interior de los núcleos de población. Se puede determinar diferentes grados de calidad medioambiental mediante parámetros como contaminación, proporción de zonas verdes, equipamientos, densidad, higiene, entre otros.

CALIFICACIÓN DEL SUELO

Determinación del planeamiento urbanístico consistente en detallar o establecer pormenorizadamente el destino del suelo previamente clasificado. Con ella se determinan los usos y la edificabilidad (intensidad de ocupación pro edificaciones y tipologías edificatorias que deben realizarse en cada tipo de suelo).

CENTRALIDAD

Grado de influencia que un núcleo de población ejerce sobre su área de atracción. Su medición suele realizarse estableciendo la proporción entre todos los bienes y servicios ofrecidos por un núcleo y los necesarios tan sólo para sus propios residentes.

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Determinación del planeamiento urbanístico que consiste en diferenciar tres grandes tipos de usos en el suelo de un municipio. Se diferencian, según su relación con el proceso de urbanización: suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable.

COHESIÓN TERRITORIAL

Unión entre las partes diferenciadas que forman un territorio. Sus objetivos son evitar la disgregación entre partes componentes de un determinado territorio y sus causas, que son principalmente, los desequilibrios territoriales, desigualdades entre ámbitos de un mismo territorio, la escasa articulación física o económica entre ellos, las rivalidades y excesos relativos a identidades parciales en detrimento de la unidad de conjunto.

COMARCA

Unidad territorial supralocal intermedia respecto al municipio y la provincia o región. Se la considera integrada por varios municipio y se fundamenta en criterios geográficos, económicos y sociales.

COMARCALIZACIÓN

Creación de entidades locales subprovinciales con vista a un mejor desarrollo de las actividades y de la ordenación del territorio. En este proceso se identifican tres factores: delimitación; reconocimiento de la comarca como ámbito nuevo; dotación de competencias e inclusión de esta entidad en el organigrama de la planificación territorial.

COMUNIDAD AUTÓNOMA

Unidad político-administrativa establecida por la Constitución española de 1978 que se suma a las anteriores, provincia y municipio, para articular el territorio del estado en un régimen de autonomía. Tiene un profundo significado político, puesto que tiene capacidad de autogobierno, de legislar y de definir, por tanto, sus propias políticas. En definitiva son centros de decisión política que facilitan la administración estatal.

CONECTIVIDAD

Cualidad de un lugar o un territorio para ser accesible y relacionarse con otros a través de los diferentes medios de transporte. Puede cuantificarse a partir del conocimiento de las estructuras de comunicación existentes y de la organización del transporte público.

CONTAMINACIÓN URBANA

Alteración de las condiciones normales de un asentamiento a causa de la emisión de productos que provocan molestias o daños en él. Afecta al agua, aire, los alimentos y a los suelos, y puede ser biológica, química, acústica, sonora y visual o paisajística.

COOPERACIÓN TERRITORIAL

Actividades de realización conjunta y voluntaria entre entes territoriales, sean del mismo nivel político-administrativo o diferentes.

CORPORACIÓN LOCAL

Conjunto de personas que adoptan la condición formal de miembros del órgano político colegiado en su nivel más básico. Su objetivo es la consecución y defensa de unos intereses comunes y participar en su administración. Sus representantes los elige la ciudadanía.

COSTA

Franja de tierra que bordea el mar o área de contacto entre el medio marino y el terrestre.

D (11 términos)

DELIMITACIÓN

Acto de establecer los límites de un ámbito cuya función se ha fijado previamente. Se trata de una operación esencial en el conocimiento y comprensión del espacio geográfico y los territorios si se la entiende como el acto que culmina cualquier propuesta de realizar una distinción de parte en aquéllos y, por tanto, también de la regionalización en su más amplio sentido.

DESARROLLO LOCAL

Estrategia económica que se sigue para alcanzar el crecimiento y prosperidad en el nivel básico de la organización territorial, así como sus resultados positivos.

DESARROLLO TERRITORIAL

Distribución adecuada del desarrollo, entendido en su más amplio sentido, en un ámbito al que le corresponde la condición de territorio. Este concepto contiene tres ideas principales: la del equilibrio territorial, la del desarrollo endógeno y la del desarrollo sostenible.

DESARROLLO URBANO

Relación existente entre el progreso de las ciudades y la urbanización como efecto lógico del desarrollo económico o del desarrollo en términos generales.

DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

Desigualdades sociales inaceptables entre áreas con significación propia de una misma entidad política unitaria.

DESLINDE

Operación por la cual se determinan los límites materiales precisos de un solar, una zona urbana, una finca rústica, un término municipal o el espacio de dominio público.

DIFUSIÓN ESPACIAL

Propagación o divulgación de una novedad, una noticia, una moda , un conocimiento o una actitud de un lugar a otros. Para que se materialice un proceso de este tipo es necesaria la existencia de un foco en el que se origine, de un conjunto potencial de receptores, de canales de comunicación entre el punto emisor y el los receptores, y de un período de tiempo variable en cada caso.

DIRECTRICES TERRITORIALES

Instrumento de ordenación supramunicipal de alcance generalmente menor que un plan.

DISTANCIA

Intervalo que media entre dos puntos, lugares u objetos. Su estimación se realiza utilizando unidades convencionales de longitud o en función del tiempo empleado en desplazarse.

DOMINIO PÚBLICO

Bienes de que disponen las administraciones para satisfacer los fines que tienen asignados. El territorio de dominio público es inembargable e invendible y forman parte de este concepto los ríos y lagos, la zona marítimo-terrestre y el propio espacio marítimo, los montes públicos y cualesquiera otros que se consideren necesarios para mantener las condiciones naturales, así como el conjunto de vías públicas; también lo son los puertos y aeropuertos por sus funciones básicas al servicio público.

DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE

Conjunto de bienes del estado, según lo dispuesto en la Constitución española de 1978, que han sido desarrollados, aclarados y regulados en la vigente Ley de Costas de 27 de julio de 1988. Según este texto normativo pertenecen a este conjunto los espacios siguientes: la ribera del mar y de las rías, que incluye la zona marítimo terrestre y las playas; el mar-territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo, los recursos naturales de la zona económica exclusiva y la plataforma continental; los acantilados, los terrenos ganados al mar y los invadidos por éste, las islas que existan o se formen en el mar territorial, aguas interiores y en los ríos hasta donde se hagan sensibles las mareas.

E (12 términos)

ECONOMÍA REGIONAL

Corriente de pensamiento que se formaliza a mediados del siglo XX, que pretende introducir la dimensión espacial en todo tipo de análisis económicos efectuados sobre la producción, el consumo y la distribución de bienes o servicios.

EJE TERRITORIAL

Traza sobre el terreno que permite comprender una característica relevante de su conformación natural, o aprovecharla a los efectos de su utilización.

EMBALSE

Depósito artificial que se utiliza para el almacenamiento del agua de escorrentía, ubicado en lugares de topografía y litografía favorables.

ENCLAVE

Espacio o lugar en general poco accesible o aislado, y también, de manera más precisa, territorio o fragmento de un territorio incluido en otro de mayor extensión con características diferentes, políticas, administrativas, geográficas.

ENTIDAD LOCAL

Unidad político-administrativa que constituye el eslabón básico de la organización territorial del estado español. Carecen de potestad legislativa aunque pueden gozar de autonomía administrativa, con normas y órganos de gobierno propios.

EQUILIBRIO TERRITORIAL

Condición de homogeneidad o semejanza entre ámbitos distintos en cuanto se refiere a niveles de desarrollo económico y al bienestar de sus respectivas poblaciones.

ESPECIALIZACIÓN FUNCIONAL

Expresión utilizada para destacar el protagonismo que en un espacio geográfico o en un núcleo urbano adquiere una actividad o conjunto reducido de actividades interrelacionadas entre sí que justifican su nacimiento, consolidación o dinamismo en determinadas épocas históricas.

ESQUEMA DE ORDENACIÓN

Expresión sintética de los hechos estructurales, o entendidos como tales, de un territorio. Es utilizada para hacer referencia a los principales componentes del modelo de ordenación o modelo territorial.

ESTRATEGIA TERRITORIAL

Conjunto de previsiones que se realizan para aprovechar en mayor medida un territorio o para lograr su contribución a otros fines más genéricos, como el bienestar social o la convivencia pacífica.

ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO

Expresión utilizada por la legislación urbanística española que se refiere a la reunión de los integrantes sustanciales del planeamiento urbanístico, en el conjunto del término municipal, es decir, a la clasificación del suelo y a la determinación de los sistemas generales.

ESTRUCTURA TERRITORIAL

Expresión utilizada en un espacio geográfico considerado unitariamente, al que se confiere un significado articulador o integrador de su funcionamiento.

ESTRUCTURA URBANA

Conjunto de elementos, formales y funcionales, entendidos sincrónicamente y considerados primordiales en la conformación de una ciudad y su inmediata periferia, partiendo del principio de que dichos componentes se encuentran interrelacionados y forman parte de un todo.

F (3 términos)

FIGURA DE PLANEAMIENTO

Expresión que se utiliza en urbanismo para referirse genéricamente a los distintos instrumentos de planeamiento, tanto general como de desarrollo.

FOTOGRAFÍA AÉREA URBANA

Imagen fotográfica de la superficie terrestre en áreas urbanizadas obtenida desde el aire.

FUNCIONALIDAD URBANA

Actividades que preferentemente desarrollan los habitantes de una ciudad.

G (1 término)

GLOBALIZACIÓN

Término anglosajón que hace referencia a la importancia que ha alcanzado escala mundial (o global) para explicar el funcionamiento del sistema económico y las características de la cultura de masas en el presente.

I (5 términos)

INCENTIVOS TERRITORIALES

Ayudas públicas a la localización de iniciativas privadas de inversión en lugares previamente seleccionados por la administración, generalmente con el objetivo de corregir desequilibrios territoriales o de potenciar las actividades, la economía y, en definitiva, el poblamiento de una parte del territorio.

INCIDENCIA TERRITORIAL

Expresión que alude a las repercusiones o cambios que introduce en la ordenación del territorio una actuación, proyecto o un plan.

INFORMACIÓN URBANÍSTICA

Documentación recogida, elaborada y sistematizada durante la fase de avance del plan. Incluye generalmente estudios geológicos, geomorfológicos, del clima, los recursos hídricos, vegetación y fauna, la capacidad agrológica de los suelos, de la erosión, el hábitat rural, los elementos de interés histórico-artístico, yacimientos arqueológicos, bienes de interés etnográfico, unidades de paisajes, génesis y crecimiento urbano, análisis y prospectiva de la población, evaluación de los equipamientos, espacios libres, infraestructuras básicas, y afecciones presentes en el territorio objeto de planeamiento, entre otros.

INTERMODALIDAD

Expresión utilizada para aludir a la regulación de las relaciones entre modos de transporte.

INTERNACIONALIZACIÓN

Proceso que implica la superación de los límites de los estados como escenario de los acontecimientos económicos, sociales políticos.

L (3 términos)

LEGISLACIÓN URBANÍSTICA

Conjunto de normas, estatales y autonómicas que regulan el proceso de urbanización y la ordenación del territorio.

LITORAL

Franja comprendida entre pleamar y bajamar cuya extensión depende de la amplitud de la marea o de su ausencia y de la conformación y topografía del terreno en dicha franja.

LOCALIZACIÓN

Lugar que ocupa un hecho o un objeto determinado. Se trata de un término que guarda estrecha relación con los de situación y emplazamiento.

M (7 términos)

MACROCEFALIA URBANA

Tamaño excesivo de la mayor ciudad de un país en comparación con las restantes. En este tipo de asentamientos la actividad económica del país o región consideradas y gran parte de la población se hallan concentrados en la ciudad principal.

MAR TERRITORIAL

Franja de mar adyacente al territorio o aguas interiores del estado ribereño que ejerce su soberanía nacional (aguas superficiales, lecho y subsuelo) con la única limitación del llamado “derecho de paso inocente” de los buques que enarbolen el pabellón de otros estados. Su extensión comprende hasta 12 millas máximo, contadas a partir de las líneas de base, normal o rectas.

MEDIO AMBIENTE URBANO

Conjunto de factores, elementos y conexiones de tipo natural (biótico o abiótico) y social que interactúan en el espacio urbano.

MEGALÓPOLIS

Fenómeno de convergencia urbana de gran extensión, resultado del crecimiento de múltiples nodos y aglomeraciones urbanas. Las características esenciales son la extensión y la intensidad de la urbanización, alcanzando dimensiones suprarregionales y con una disposición espacial y funcional polinuclear.

MODELO TERRITORIAL

Expresión sintética del orden territorial deseado o propuesto, generalmente incluido como opción finalista e integradora en un plan de ordenación a cualquier escala y similar, por tanto, a modelo de ordenación.

MODELO URBANO

Interpretación sintética de la realidad urbana en dos vertientes; por una parte, un orden deseado o propuesto para una ciudad como opción de futuro que pretende corregir los problemas y desajustes generados en el presente; por otra, es una formulación analítica simplificada de la realidad ciudadana existente, tanto del casco urbano como de su periferia más inmediata, que facilita su análisis desde diversas perspectivas o la intervención sobre ella.

MUNICIPIO

Entidad local básica de la organización territorial del estado. Institución política representativa dotada de autonomía para la gestión de los intereses de la colectividad correspondiente y, en consecuencia, de personalidad jurídica y plena capacidad para el desempeño de sus funciones. La atribución de sus competencias municipales emana de la legislación del estado y de las comunidades autónomas.

O (5 términos)

ORDENACIÓN RURAL

Disposición adecuada de los usos y los elementos constituyentes de los espacios de funcionalidad predominantemente agraria, o conformados como tales, en etapas en que prevalecía dicha orientación.

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Política que se ocupa de la presencia, distribución y disposición en el territorio de aquellos hechos a los que se confiere la capacidad de condicionar o influir en el desarrollo y bienestar de sus habitantes.

ORDENACIÓN URBANA

Voluntad y acción de disponer adecuadamente los diversos componentes físicos y funcionales que forman el hecho humano. Prácticamente es sinónimo de “urbanismo”.

ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO

Disposición de los hechos en el espacio o en el territorio incluyendo no solamente un sentido formal sino también funcional. A veces se utiliza la expresión “organización del territorio”.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

División del espacio correspondiente a un ente político diferenciado en entes menores a los que también se atribuyen territorios propios. En el caso del estado español se organiza territorialmente en comunidades autónomas, provincias y municipios.

P (28 términos)

PAISAJE

Aspecto o forma del territorio tal como es visualmente percibido y estéticamente valorado, en conjunto y a una distancia que permita, simultáneamente, la apreciación panorámica y la percepción de detalles que componen la estructura de al imagen, la cual varía según su complejidad y textura.

PAISAJE URBANO

Combinación de rasgos visibles que presta a un espacio urbano una fisonomía propia.

PERIFERIA URBANA

Márgenes de la ciudad en los que la densidad de usos urbanos decrece. El término periferia se utiliza sobre todo para referirse a aquellos espacios urbanos semiformalizados que se localizan una vez finalizado el núcleo continuo y que por lo tanto forman parte de una gran ciudad, una aglomeración urbana o un área metropolitana legalmente constituida.

PERIURBANIZACIÓN

Proceso de crecimiento demográfico, edificatorio y de la actividad económica que se produce alrededor de las ciudades convencionales. Esta dinámica genera la creación de áreas periurbanas donde una serie de rasgos como las grandes extensiones de adosados, la construcción de algunos bloques por pisos en altura, la ocupación de los sectores próximos a la red viaria de acceso a las ciudades, la proliferación de suelo destinado a industria y almacenes, así como la instalación de miles de nuevos residentes son elementos destacados de la transformación de un espacio que, no obstante, puede conservar ciertos vestigios de su pasado rural.

PLAN DE DESARROLLO

Instrumento de previsión e impulso de la economía a corto y medio plazo. El concepto de desarrollo incluye actualmente otros significados complementarios al desarrollo económico, como el desarrollo sostenible o el bienestar social.

PLAN DIRECTOR

Figura de planeamiento poco detallada, principalmente planes territoriales supralocales, con frecuencia vinculantes para el planeamiento general municipal.

PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE COORDINACIÓN (PDTC)

Figura de planeamiento territorial establecida por la legislación urbanística preconstitucional que establece unas directrices territoriales que deben ser desarrolladas por figuras de planificación más específicas. El PDTC distribuye geográficamente las actividades y usos prioritarios del suelo, señalando las áreas que hayan de ser objeto de limitaciones específicas, las medidas en orden a la protección de los recursos naturales, del medio ambiente y del patrimonio histórico-artístico, así como la localización de las infraestructuras básicas relativas a las comunicaciones, abastecimiento de agua, saneamiento o energía, hasta completar un concreto modelo territorial al que habrá de acomodarse el desarrollo ulterior del ámbito planificado.

PLAN ESPECIAL

Instrumento urbanístico considerado planeamiento de desarrollo, y de utilización abierta a distintos fines para completar y complementar el planeamiento general, aunque sin capacidad de clasificar suelo ni de adoptar medidas de ordenación integral. Esta figura de planeamiento es utilizada desde la cualificación de pequeñas áreas urbanas, al desarrollo de determinadas infraestructuras, o como instrumento de ordenación supramunicipal. Los más difundidos son: los Planes Especiales de Reforma Interior (PERI), los Planes Especiales de Conjuntos Históricos, los Planes Especiales de Protección y/o mejora del medio físico y el medio rural, y los Planes Especiales de Infraestructuras.

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL

Es una figura de planeamiento urbanístico básica para la ordenación integral del término municipal de España. Debe establecer un modelo de ordenación o estructura general y orgánica del territorio, consistente en la fijación de los distintos usos del suelo, mediante la zonificación, y los sistemas generales (viario, equipamientos y espacios públicos).

PLAN NACIONAL DE ORDENACIÓN (anteriormente Plan Nacional de Ordenación Urbanística)

Plan propuesto en la Ley del Suelo de 1956 y en las versiones sucesivas de esta norma estatal, salvo en la de 1996, pero que nunca se ha redactado, cuya finalidad era la ordenación de todo el ámbito territorial español.

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

Conjunto de figuras de ordenación establecidas en la legislación urbanística para ampliar, detallar o ajustar las determinaciones del planeamiento general. Son considerados como tales el plan parcial, el programa de actuación urbanística, el estudio de detalle y los planes especiales.

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Método de planificación que selecciona propuestas consideradas desencadenantes para la consecución de objetivos o beneficios generales. Esta figura pretende la consecución de objetivos tales como provocar un proceso de valoración económica o social respecto a un ámbito degradado o poco atractivo, eliminar un obstáculo físico, crear una tendencia de ocupación o de crecimiento urbano, a través de un tipo y método de planificación que pone especial atención en la participación pública para la selección de actuaciones.

PLANEAMIENTO GENERAL

Denominación genérica aplicada a los instrumentos destinados a establecer la ordenación integral del ámbito municipal, previendo la evaluación a medio y largo plazo de todo el término municipal mediante su planificación urbana, el establecimiento de los medios necesarios para su ejecución, la definición del contenido de la propiedad, la programación temporal de sus acciones y su evaluación económica. Los instrumentos que engloba esta denominación son el plan general municipal (para municipios de mayor complejidad urbana y territorial, mayor tamaño poblacional o por un más amplia capacidad de gestión de aparato administrativo local( y las normas subsidiarias municipales.

PLANEAMIENTO TERRITORIAL

Expresión prácticamente sinónima de ordenación del territorio y que está referida, por tanto, a ámbitos supramunicipales. La legislación del suelo española lo define como el Plan Nacional de Ordenación y el Plan Director Territorial de Coordinación (PDTC). El planeamiento territorial, con la entrada de las competencias a las distintas comunidades autónomas españolas, ha pasado a denominarse de distinta forma, entre las que destacan: directrices de ordenación territorial, plan territorial general, plan territorial parcial, plan insular, plan con incidencia territorial.

PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

Ordenación o planificación del suelo a escala local. Acción de prever la evolución deseada para el territorio en relación al proceso de urbanización. Conjunto de instrumentos de planificación a dicha escala.

PLANIFICACIÓN

Acción humana de prever a corto, medio o largo plazo la evolución de una variable sujeta a procesos complejos o a una componente compleja de la realidad natural, económica o social.

PLANIFICACIÓN FÍSICA

Acto de prever y realizar conforme a planes el orden físico, espacial o territorial de un ámbito determinado. Este concepto, que se estima como de gran valor aunque de escasa utilización, surge como complementario al de planificación económica, más asentado y admitido en general.

PLANIFICACIÓN INDICATIVA

Orientación liberal de la planificación económica pública, que se sitúa a medio camino entre la planificación centralizada o planificación imperativa practicada por los países de régimen comunista y los gobiernos autárquicos no democráticos y el laissez faire al teórico libre mercado. Se diferencia de la planificación centralizada en que obliga exclusivamente al sector público y no a la economía privada.

PLANIFICACIÓN REGLADA

Planes públicos cuya realización, contenidos y procedimientos están regulados por una norma.

PLANIFICACIÓN SECTORIAL

Tipo de acción planificadora o conjunto de planes dedicados a prever y hacer posible la evolución deseada para una determinada actividad. En relación a la planificación pública se entienden como tales los planes dedicados a carreteras, recursos hídricos, ferrocarril, energía, sanidad, educación o cualquiera de los departamentos en que está dividida o subdividida una administración de estructura preferentemente sectorial o vertical.

PLAYA

Acumulación litoral de sedimentos libres formados por arenas, gravas y cantos en superficie casi plana y con poco declive, como consecuencia de la acción del oleaje y del flujo y reflujo de las mareas. También se aplica a las acumulaciones arenosas en la ribera de los ríos y lagos. Los orígenes normales de dichos sedimentos son las corrientes marinas y fluviales, los acantilados en fase de retroceso, los restos de conchas marinas y corales, los transportes eólicos y los vertidos artificiales.

POLÍTICA REGIONAL

Función pública destinada a potenciar en todos los sentidos el primer nivel de subdivisión u organización territorial del estado. La política regional tiene su origen en el principio de subsidiariedad, que predica el mayor acercamiento a los ciudadanos de la decisión política.

POLÍTICA DE SUELO

Acciones públicas relacionadas con la propiedad y gestión del suelo en las áreas urbanas. Las actuaciones suelen ir encaminadas a un control del uso privado de los terrenos y a la adquisición pública del suelo, ya sea para la conformación de la red viaria, de los equipamientos urbanos y servicios públicos, o sea para lograr un patrimonio público de suelo que permite llevar a cabo una política de vivienda pública o el desarrollo del suelo productivo.

POLÍTICA TERRITORIAL

Acción pública en relación al territorio considerado en su conjunto, especialmente en aquellos aspectos a los que se atribuye una significación estructuradora o estratégica para impulsar efectos positivos generales.

POLÍTICA URBANA

Acción pública destinada a la regularización, impulso y ejecución de mejoras urbanas generalizadas. También hace referencia a las actuaciones en núcleos urbanos por parte de niveles político-administrativos supralocales.

POLO DE DESARROLLO

Conjunto de industrias bastante integrado y dinámico, localizado en las inmediaciones de una ciudad, del cual se espera que genere un efecto difusor del crecimiento económico en un territorio más amplio, caracterizado hasta ese momento por una escasa diversificación de su estructura productiva. Constituyen un ejemplo destacado de intervención dirigista del sector público en el proceso industrializador.

PROVINCIA

Entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios o de corporaciones sobre los que se extiende su jurisdicción. Igualmente es un nivel dela organización territorial del estado y de las comunidades autónomas, a cuyo frente se halla el subdelegado del gobierno y el delegado del poder autonómico. De las cincuenta provincias en que se divide el territorio español, siete han perdido su condición de entidad local, al identificarse con el de las comunidades autónomas provinciales.

PUERTO

Lugar localizado en la costa o en la margen de un río que sirve para el atraque de barcos, para su protección frente a inclemencias meteorológicas, y para la carga y descarga de mercancías o el tránsito de personas. Por extensión dl uso, localidad donde se ubican instalaciones portuarias.

R (12 términos)

RAMBLA

Paseo principal en muchas ciudades mediterráneas, consistente en un amplio andén central con arbolado en sus bordes y con determinado amueblamiento favorecedor de la estancia y el encuentro, como bancos, sillas y quioscos de venta de artículos varios, como prensa o flores. En ciertas ocasiones el trazado de las ramblas coincide con la existencia de antiguos cursos esporádicos de agua, que tienen una denominación idéntica, pero tal coincidencia no es obligatoria.

RED DE CARRETERAS

Parte de la red viaria terrestre dispuesta para ser utilizada, preferentemente, por vehículos de rueda no encarrilados. Constituye, tanto por su extensión como por la intensidad de la utilización, el soporte principal de las comunicaciones terrestres.

RE FERROVIARIA

Conjunto de conexiones establecidas sobre raíl, tanto monorraíl, como sobre un par en el caso del ferrocarril convencional.

RED URBANA

Conjunto formado por las ciudades de un territorio a efectos de su articulación e integración. Así, la red está compuesta por ciudades que ejercen función de nodos o nudos de una malla que cohesionan una superficie mayor.

RED VIARIA

Parte del espacio geográfico terrestre, utilizado o dispuesto para posibilitar su acceso, su recorrido o la intercomunicación de los distintos lugares y asentamiento en él existentes.

REGIÓN

Porción de la superficie terrestre que presenta unos rasgos diferenciados, posee unas señas de identidad propias y es el resultado de procesos de individualización a lo largo del tiempo, siendo considerada una escala intermedia. Amplia área extendida por varios estados o que engloba distintos países con características similares y localización próxima.

REGIÓN URBANA

Espacio geográfico de grandes dimensiones que presenta elevadas densidades de población, una importante concentración empresarial y de vías de comunicación. Suelen englobar un contingente demográfico considerable, puesto que integran varias aglomeraciones urbanas y ciudades principales fuertemente interrelacionadas.

REGIONALIZACIÓN

Acción de delimitar territorios en función de sus características mediante el establecimiento de divisiones operativas a una escala inferior a la estatal. Se ha utilizado por las ciencias humanas y sociales para la individualización de espacios con rasgos particulares, la realización de estudios o la agrupación de datos estadísticos.

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

elementos de desecho que quedan tras toda la actividad urbana, en especial las domésticas, las productivas y las de construcción.

RIBERA DEL MAR

Bien de titularidad estatal que forma parte de los de dominio público marítimo-terrestre. Como espacio jurídico comprende la franja de terreno de las costas que se inicia donde termina la parte marítima, donde empieza el terreno firme y con una extensión hacia la tierra que no necesariamente tiene que estar en contacto periódico con las aguas.

RIESGOS

Peligros o posibilidades de que se produzcan daños. Se diferencian de las incertidumbres en que para éstas últimas no pueden establecerse probabilidades. Así, en los riesgos suele recurrirse a su predicción.

RURBANO

Espacio situado en las proximidades de una ciudad caracterizado por la mezcla de elementos del paisaje rural (parcelario agrario, huertas o casas de labranza) y otros generados por la urbanización (nuevas viviendas para activos no agrarios, zonas industriales, infraestructuras y equipamientos voluminosos).

S (9 términos)

SANEAMIENTO URBANO

Conjunto de actividades e infraestructuras destinadas a la evacuación y canalización de los residuos, preferentemente líquidos, de la vida doméstica y las actividades económicas de la ciudad.

SEGUNDA RESIDENCIA

Edificio residencial que sólo es ocupado de modo ocasional e intermitente, sobre todo durante los periodos de vacaciones o fines de semana.

SISTEMA DE CIUDADES

Parte del sistema urbano seleccionada para realizar políticas de ordenación del territorio, tales como la localización preferente de servicios públicos o de dotaciones productivas que estimulen un desarrollo económico territorialmente equilibrado.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)

Programas informáticos específicos que poseen bases de datos constituidas por información espacial, la cual almacenan y gestionan tomando como referencia su localización exacta mediante coordenadas geográficas y representan de diversas formas con la elaboración automatizada de mapas.

SISTEMA TERRITORIAL

Organización y funcionamiento de una estructura territorial o de varias, de forma integrada. La aplicación del término sistema al territorio proviene de la amplia difusión de la teoría de sistemas, así como del uso realizado por el urbanismo de la expresión sistema general.

SISTEMA TERRITORIAL DE COMUNICACIONES

Conjunto de estructuras físicas fijas, medios móviles o flotas y aspectos organizativos que sirven para relacionar las distintas partes integrantes de un territorio y a éste en su conjunto con otros ámbitos. Se aplica a distintas escalas y a realidades territoriales complejas como, por ejemplo, una gran ciudad, áreas metropolitanas, ámbitos regionales y superiores.

SISTEMA TERRITORIAL DE ESPACIOS NATURALES

Conjunto de espacios a los que se confiere un especial interés natural o ambiental y que puede ser entendido como un sistema territorial. Este sistema es, actualmente, propuesto por un número cada vez mayor de instrumentos de ordenación o planificación física de diferentes escalas.

SISTEMA URBANO

Parte o subconjunto del sistema de asentamientos a la que se atribuyen características urbanas, bien por sus rasgos formales o físicos, o bien por su funcionalidad. Conjunto de asentamientos al que corresponden funciones supralocales en un espacio entendido como unitario, cuyas funciones rebasan los límites administrativos locales de cada elemento del sistema.

SUELO

Espacio terrestre o partes concretas de la superficie de un territorio, diferenciada del vuelo o volumen existente supra y del subsuelo o espacio infra, generalmente afectados por regímenes de apropiación y explotación diferentes a los del suelo.

T (4 términos)

TERRITORIALIDAD

Necesidad de espacio que tienen los individuos y los grupos por razones de identidad, seguridad, protección y estímulo. Está asociada a territorios específicos, considerados, al menos parcialmente, como exclusivos de sus ocupantes y donde se producen relaciones espaciales, determinadas por inclusiones o rechazos, es decir, por relaciones disimétricas con el exterior.

TERRITORIO

Espacio geográfico en sentido amplio (terrestre, marítimo, aéreo, subterráneo) atribuido a un ser individual o a una entidad colectiva.

TRÁFICO

Circulación de vehículos por las vías acondicionadas a tal fin, tránsito de mercancías y de personas por cualquier medio de transporte. Por extensión, la intensidad de la circulación y de los tránsitos se pueden medir en número de automóviles y otro vehículos por hora o por día, en número de toneladas desplazadas, o de personas que utilizan un determinado sistema para moverse rápidamente.

TRAMA URBANA

Forma en planta que en la ciudad presentan el viario y los espacios públicos. Vista en negativo se relaciona con la distribución del espacio urbano edificado. Se puede incluir en su definición los patios de manzana y las trazas del parcelario.

U (4 términos)

URBANISMO

Reflexión, proyección y construcción de las ciudades o partes de ellas, generalmente de acuerdo con un plan previamente realizado.

URBANIZACIÓN

Núcleo de población con características de asentamiento urbano, morfológicamente diferenciado por su viario y edificación, generalmente separado del continuo urbano y de funcionalidad esencialmente residencial.

URBANIZAR

Acción de dar características o condiciones urbanas a una parte del suelo (acceso rodado, electrificación, abastecimiento de agua y alcantarillado).

USOS DEL SUELO

Conjunto de aprovechamientos y funciones que se dan a la superficie terrestre. Hay dos grandes tipos: suelo rústico (destinado a aprovechamientos agrícolas, ganaderos, forestales) y suelo urbano (excluido de las anteriores utilizaciones y ocupado por la edificación, los solares, el viario urbano y los espacios verdes urbanos).

V (3 términos)

VÍA PECUARIA

Camino rural especializado en el tránsito de ganado.

VÍA PÚBLICA

Espacio abierto urbano y viario territorial, en sus sentidos más genéricos, de uso libre y gratuito por parte de todos los miembros de la sociedad. Comprende espacios como la calle, las plazas, los caminos, redes viarias, entre otros.

VIARIO URBANO

Parte de la red viaria existente en el territorio, correspondiente a las áreas urbanas y sus inmediaciones. El trazado, la disposición y la anchura de las vías urbanas tiene gran importancia para la ordenación de la ciudad, ya que de ello depende la movilidad, tanto rodada como peatonal.

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BIBLIOGRAFÍA

GRUPO ADUAR (2000): Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación del territorio, Ariel, Barcelona, 406 pp.

https://web.ua.es/es/labclima/diccionario-y-glosario-en-ordenacion-del-territorio.html