Ciudad, Región y Urbanismo.

Ciudad, Región  y Urbanismo.                         

Las ciudades no terminan en las vías de circunvalación. Su área de influencia  traspone estos límites y se proyecta  a veces  muchos kilómetros alrededor de aquella. Entre  determinada ciudad y la región que la circunda, hay  una relación de simbiosis que los geógrafos y urbanistas conocen muy bien. La región produce bienes para abastecer la ciudad y ésta a su vez tiene establecidos una  cantidad determinada de servicios para  servir a toda la región.

Ya no hay  muros entre la ciudad y el campo. Por el  contrario hay una red de comunicaciones orgánicamente trazadas que  permiten el intercambio activo de los bienes y servicios que vienen y van hacia y desde la ciudad, habilitando todo una región. Es por  eso que los modernos conocimientos sobre urbanismo no se limitan a mirar a la ciudad como algo aislado, amurallado, sino que la conciben, estudian y conocen, como un  centro de un complejo  más amplio que  es una región. Estos  son los famosos polos de desarrollo o  centro de crecimiento que, a la par  que las ciudades, construyen al mismo tiempo núcleos nerviosos  desde  donde fluye la vida y el  desarrollo hacia una zona  determinada. Don Carlos Mouchet. Dice, refiriendo a este tema: Sera está abriendo paso  la política que, inspirándose en modernas tendencias norteamericanas y europeas, considera el  planeamiento de las ciudades en función del planeamiento de las regiones en que se hallan ubicada y más todavía dentro del  planeamiento del país.

  Y sigue manifestando. Los municipios encaren  el estudio y formación de planes reguladores basados no sólo en la necesidad de su desarrollo material sino también en consideraciones de orden histórico y social, y  que dichos planes no se limiten al  perímetro comunal, sino que se  extiendan también a la región circundante, dentro de una coordinación nacional (copia de la recomendación  del IV Congreso Histórico Municipal Interamericano, Buenos Aires 1949.).

Todo  lo que hemos  transcrito anteriormente nos  pone en camino  de apreciar hasta  qué punto va llegando hoy  las trascendencia del gobierno municipal. Ya no se trata solamente de gobernar a la ciudad como tal,  sino de planear el gobierno de una región determinada, unida a aquella por nexos orgánicos que son una  verdadera relación de  simbiosis material y espiritual. He  aquí la  justificación de la  planificación regional como parte de las actividades de los  gobiernos locales.

En virtud de lo que se deja  expresado, es por  lo  que actualmente se viene hablando con más y más insistencia de planeamiento  urbano-regional, en un intento dejar bien sentada la relación ciudad- región y viceversa. Es claro que  en no pocas oportunidades, las regiones comprenden varias ciudades de diferentes  tamaño e importancia. Pero en todo caso alguna relación orgánica  hay entre  ellas, relación que hoy por hoy es  bien conocida por los planificadores urbano-regionales. No poca veces ocurre mucho el caso de varias municipalidades colaborando en la solución de los diversos problemas de orden común que existen  en una zona determinada.

Esto implica necesariamente una organización súper estructural  de aquellas municipalidades, que las coordine eficientemente para el bien de los habitantes de la región.

Del urbanismo puro, citadino, se  ha pasado ahora al urbanismo de dimensión  regional, que se enlaza en  esta forma con los planes nacionales de ordenación de todo el territorio. Y la función municipal,  cerrada y pueblerina, se abre a la regionalización y  a la cooperación intermunicipal, avanzando así  la integración racional de los planes locales, regionales y nacionales, dentro  de un  concepto único de progreso y desarrollo del país.

A este  respecto, la Conferencia Económica de la Organización  de los Estados Americanos, reunida en  Buenos Aires en agosto de 1957, recomendó.

n  Que  los Estados  Americano tengan en cuenta a las municipalidades en todo plan   o programa tendiente a impulsar el desarrollo económico de los respectivos pueblos y que reconozcan y estimulen la actividad económica de los municipios, especialmente en lo que se refiere a la creación  de fuentes locales de trabajo y a la organización de consorcios intermunicipales para la instalación  de servicios públicos. (Carlos Moucher. Op´. Cit)

n  En las comunas es donde reside la fuerza de los pueblos libres,  la instituciones comunales son la libertad lo que las escuelas primarias son la esencia, la ponen al alcance del pueblo, le  hacen gustar su  uso pacífico y le habitúan a servirse de ella.